Los equipos técnicos del Gobierno y de siete gobernaciones definieron una ruta crítica de cuatro puntos que será puesta a consideración de los gobernadores y del presidente Rodrigo Paz durante la reunión prevista para este miércoles.

El ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, informó que el encuentro técnico permitió avanzar en temas relacionados con la autonomía financiera, la distribución de recursos, el alivio de deuda y la revisión del marco normativo que regula a las entidades territoriales.

“Ha sido una reunión productiva y se emitió un documento final que espera ser validado este miércoles por los gobernadores junto al presidente Rodrigo Paz”, señaló Espinoza durante una conferencia de prensa junto al viceministro de Autonomías, Adrián Oliva.

La ruta planteada contempla cuatro aspectos centrales:

1. Superar la condicionalidad del gasto

Según Espinoza, durante varias gestiones del Gobierno anterior las gobernaciones fueron obligadas a asumir determinados gastos con recursos propios, lo que habría limitado su capacidad para definir sus prioridades de inversión.

El ministro señaló que existe consenso para buscar mecanismos que permitan superar estas restricciones mediante propuestas normativas.

2. Revisar los criterios de distribución de ingresos

El segundo punto plantea revisar los criterios utilizados para distribuir los ingresos. Espinoza explicó que actualmente el principal factor es la población, pero consideró necesario incorporar otros elementos, como el orden de las cuentas públicas, la eficiencia en el manejo financiero y el esfuerzo fiscal de cada departamento.

La autoridad sostuvo que las características económicas de cada región deben ser tomadas en cuenta, debido a que los departamentos tienen diferentes capacidades para generar ingresos.

3. Establecer mecanismos de alivio de deuda

El tercer punto está relacionado con el sobreendeudamiento de los gobiernos subnacionales. Espinoza afirmó que esta situación se generó por una combinación de problemas de gestión y distorsiones presupuestarias del nivel central.

Según explicó, el servicio de la deuda absorbe una parte importante de los ingresos de las entidades territoriales, lo que genera problemas de liquidez y limita su capacidad operativa.

En ese sentido, indicó que el Presupuesto General del Estado contempla un esquema de readecuación financiera que permitiría a las entidades territoriales reprogramar sus deudas.

4. Revisar la arquitectura legal del centralismo

El cuarto punto contempla revisar parte de la normativa relacionada con el centralismo. De acuerdo con Espinoza, la Ley de Autonomías y otras regulaciones fueron incorporando restricciones que redujeron las capacidades presupuestarias de gobernaciones y alcaldías.

“Se ha ido construyendo capa sobre capa de regulación que ha ido restringiendo libertades presupuestarias, capacidades de gobernaciones y alcaldías y la posibilidad de generar ingresos”, afirmó.

Dentro de este debate también se encuentra la coparticipación tributaria. El ministro señaló que existe consenso para analizar el dominio de algunos impuestos tomando en cuenta las características, potencialidades y capacidades de recaudación de cada departamento.

Espinoza explicó que la propuesta busca evitar una única norma para todas las regiones y abrir la posibilidad de que cada departamento defina mecanismos tributarios de acuerdo con sus necesidades.

De esta manera, la propuesta del modelo 50-50, planteada por Rodrigo Paz durante su campaña, ingresa en una nueva etapa de discusión institucional, con una ruta de cuatro puntos que será considerada por los gobernadores y el presidente durante la reunión de este miércoles.